暑期来临
，中小学生盼来了久违的休息日，这段时间也被不少孩子视为运动的“黄金时段 ”
。然而最近有市民发现 ，申城部分中小学原本应该开放的校园体育设施
，却因为“校园修缮
”紧闭校门。还有部分中小学校园，虽然开放了校园 ，但相比平日
，也缩短了开放的时间 。

校园修缮和体育场地开放，究竟能兼顾吗？不少学校在开放校园问题上态度暧昧 ，背后有哪些阻力？一些校园无论是否开放，都遭遇了周边居民的投诉
，管理难题怎么解？带着这一连串的疑惑，记者到部分中小学校园实地探访
。

一问：校园修缮和体育场地开放 ，能兼顾吗？

7月17日晚上7点左右
，记者来到位于黄浦区的重庆北路小学，发现这里的校园并没有开放 ，透过校门
，记者看到，教学楼下堆放有一些建筑材料。在离这所小学不远处 ，黄浦区上海理工大学附属储能中学也大门紧闭
，在距离校门口不远处，操场上覆盖着薄膜 ，旁边也有施工楼 。

根据记者此前在“一网通办”上的查询
，这两所学校均显示“校园开放 ”
。

那么，为什么理应处于开放时段的校园 ，处于“关闭
”状态？

在采访中记者了解到，暑假期间
，不少学校由于校舍修缮或场地维护，开放体育场地的学校数量相比平时确实有所减少。据不完全统计 ，闵行区有109所中小学
，今年暑期开放的学校约30所左右；静安区83所开放体育场地的中小学校中，今年暑假期间开放的约有49所；而徐汇区在暑假期间开放的中小学校约为16所……

透过大门 ，能看到储能中学校园正在整修

相关负责人告诉记者
，在上海不少区域，学校自身的体育场地资源比较紧张 ，日常使用率和损坏率都很高
，加之为了保障开学后的教育教学，寒暑假是校园修缮高峰时段 。

“暑假时间较长 ，大规模的修缮整理都放在这个时间段
，还能保证留下一段时间检验和散味道等。”一位徐汇区的特级校长介绍说，“每隔七八年 ，校园一般都要进行整体大修
。此外，校园在每年暑假还需要小修小补。同样是一扇门
，教室门的使用频次就远高于家庭的大门，所以校园修缮的频率可能也比家长预想得高 。 ”

校园“大修
”还是“小补” ，各校情况确实并不相同
。还有一位知情人士透露
，这个暑假，闵行教育局直属学校和镇管学校 ，有超过100多所学校在维护操场
，以确保开学后能正常使用。而在松江区，由于种种原因 ，今年参与假期修缮的校园数量已有所下降 。

针对部分市民提出的疑问
，即“为什么有的学校明明在修缮教室，却关闭了室外体育场 ”这一问题 ，一位区教育局的相关负责人回应
，即便不是修缮操场和体育场地，因为校园处于修缮状态 ，势必会有运输各类建筑材料的工程车辆进进出出，操场和相关场馆上
，也会辟出一些区域用于堆放建筑材料 、用于仓储等，所以 ，校园作业的空间
，也会大幅超过市民目光所及
。“尤其是，大多数校园的教学楼和操场不能单独隔离开来 ，厕所等公用空间也在教学楼内
，这都对施工期间开放体育场所带来安全隐患。”

晚上6:35左右，开放的威海路第三小学校园空无一人

二问：校园体育场地开放后 ，谁来对安全兜底？

另一方面
，处于修缮期间的校园，能否开放体育设施和场地——这并不完全是“是与否
”的简单选择 ，而要考验学校管理者的理念和治理水平 。

今年暑假
，松江区泗泾小学要进行规模不小的修缮，不仅要维修教学楼内的厕所 ，还要加装电梯
。这座有着120年历史的校园，还是在20多年前重新修建了教学楼
，暑期对教学环境“修修补补”在所难免。即便如此，学校还是克服困难 ，坚持在周末暂停修缮工程
，并在周日上午8：00至傍晚17：00对周围居民开放足球场地 。“校园里一段时间内挖了一个很深的电梯井坑，虽然有护栏 ，但每到周日开放时段
，我也会反复提醒门口的值班保安，一定要注意安全
。但在9个小时的开放时间段 ，师傅总要上厕所
、吃饭
，每到这天，我就提心吊胆的。 ”校长李莉直言 。

顶着压力开放校园 ，除了考虑到周边居民已经习惯了每周日到学校来散步、踢球外
，校方也确实遇到了一定外部压力——担心被居民投诉。如何平衡好居民的合理诉求和学校开放情况，是校长们必须要面对的课题
。

7月16日 ，当记者赶到位于静安区的民立中学时，正好碰到一位刚准备运动的中学生划破了手指
，他向记者和同学询问是否有创可贴，在得到“没有
”的答复后 ，记者陪同这位同学到校门口的守卫室
，结果被告知“没有合适的药品”。志愿者耐心地告诉这位学生，校门口不远处就有超市 ，可以购买创可贴 。

虽然以上这件小事只是记者采访时碰巧遇到的
，但不难推想，在理想状态下 ，维护开放运动的校园
，应该有安保人员 、专业体育指导人员，以及医疗救护人员等
。但现实情况是 ，多数开放的校园场地管理者
，只有一至两个人。

最令校长们担忧的，正是校园开放后的安全管理难题 。一位区教育局体卫艺科领域负责人直言 ，校园开放后，如果有外来人员受伤
、打架、破坏学校公共体育设施等情况
，就会给学校管理增添难度
。“其实我们区的一个学校就遇到过类似的棘手问题，外来人员破坏了学校的体育用品 ，还乱扔烟头 、乱吐口香糖
，最后只能由学校和外来人员私下调解。 ”

这位负责人还给记者讲述了一项学校遇到的投诉：有市民反映开放的校园灯光昏暗，影响运动效果 。为此 ，教育职能部门很快在运动场上加装了灯光照明设施
。没几天
，周围居民又来投诉了，称强光严重影响了他们的日常生活 ，于是教育部门只能把灯拆了……在反复的投诉中
，教育管理部门和学校管理者都深感无奈。

在松江区泗泾小学，校方也有苦水要倒：校园里有片菜园 ，老师们辛辛苦苦栽种了蔬菜 。每次校园开放时段后
，师生返校，就发现蔬菜都被前来运动的居民摘去了不少……

三问：如何根据市民运动需求科学调配运动资源？

从2018年起 ，上海市教委牵头全面实施学校体育场地向社会开放工作；2021年，该项工作被纳入市委、市政府民心工程项目
，呼吁中小学校园体育场地“应开尽开
”
。至2023年，全市已经有1100多所中小学校园开放体育场地。

然而 ，这么多开放的中小学校园
，究竟吸纳了多少前来运动的市民？利用率如何？

今天，记者登录“皓跃体育”小程序 ，这是一个能实时监控静安区所有校园开放体育场地运动人员情况的平台 。晚上7：30分左右
，有三四所学校的运动人数超过10人，19所学校显示运动人数为0。记者随后赶到威海路第三小学 ，也证实了相关情况：虽然学校每天定时定点开放校园体育场地
，但操场上却空无一人
。据当天值班的志愿者描述，每天到这里来锻炼身体的市民并不多 ，少则1-2人
，多则4
、5人。

另一方面，近年 ，随着上海“口袋公园 ”等建设的不断完善，很多居民区周边就有环境适宜的休闲场所 。比如
，闵行区七宝明强小学和七宝三中附近，两三百米开外就是七宝体育公园
。在重庆北路小学对面100米开外 ，只需要通过一条主干道的斑马线
，就是静安区辅德里公园，这里绿植茂密 ，环境优美
，也同样适合居民运动锻炼。

在修缮期间也坚持开放的泗泾小学马路对面，就有泗泾健康主题广场和泗泾镇社区文化中心 ，都有面积不小的绿地
，尤其是学校操场正对面的健康主题广场，面积甚至可以赶超学校足球场地 。但即便如此 ，市民仍然觉得
，校园外的运动场地可能会收费，还是学校免费的好
。还有市民认为 ，“给学生用的东西都是经过严格检验的，质量肯定更好
”……

校园开放
，并不只是学校一家的事。如何根据市民的运动需求，更好平衡和调配学校体育运动场地以及社会运动场地和资源 ，需要从长计议 。有业内人士建议
，相关部门不妨做一些调研和统计
。比如，经过两三年的校园开放后 ，可以通过数据统计分析
，在运动资源稀缺、市民运动需求更高的区域，提高运动场地和器材的投入 ，满足更多市民的运动需求。而在运动资源相对充裕 、市民运动需求较低的区域
，通过与社会运动资源的动态调配，提高运动资源的使用效率 ，更好节约成本 。